2.2 Améliorer les mesures de soutien à l'adaptation des travailleuses et travailleurs

Les périodes de restructuration industrielle sans la participation active des syndicats, par le biais de la négociation collective, ou du gouvernement, par le biais des programmes sociaux, placent les travailleuses et travailleurs dans une position vulnérable. C'est dans ces périodes de transition que les vulnérabilités profondes des travailleuses et travailleurs font surface. Les employeurs se tournent vers les riches investisseurs, les actionnaires et les gouvernements pour obtenir des fonds, ce qui leur permet à la fois de réoutiller les opérations et de maintenir de bons bénéfices. En revanche, les travailleuses et travailleurs comptent sur leurs économies, leurs réseaux personnels ainsi que sur d'autres mesures de soutien négociées par les syndicats et les programmes gouvernementaux établis. Souvent, les employeurs profitent de ces périodes de transition pour imposer de nouvelles exigences aux travailleuses et travailleurs; en fait, ils leur demandent de payer eux-mêmes cette transition en acceptant des salaires plus bas, des avantages moindres et des normes de travail plus faibles. En l'absence d'un soutien suffisant pour renforcer l'autonomie des travailleuses et travailleurs, notamment par des mesures de sécurité des revenus et de formation professionnelle, ainsi que par une protection syndicale, ces périodes de transition peuvent restreindre considérablement les droits des travailleuses et travailleurs.

Les travailleuses et travailleurs de l'industrie automobile partout dans le monde font l'expérience de cette tension. Par exemple, Tesla s'oppose au syndicat allemand IG Metall en refusant d'accepter les salaires et les conditions de travail standard du secteur dans sa giga-usine à Berlin.29 Aux États-Unis, le syndicat United Auto Workers (UAW) semblait se diriger vers une trajectoire de collision avec GM à la suite de rumeurs selon lesquelles sa coentreprise de batteries, Ultium s.r.l., déciderait des salaires des travailleuses et travailleurs, ce qui laisse entendre que le syndicat ou la négociation collective n'auraient aucun rôle à jouer.30 GM est ensuite revenu sur ces commentaires et a soutenu le droit des travailleuses et travailleurs d'Ultium à se syndiquer avec l'UAW.31

Pour maximiser les avantages du passage aux véhicules électriques, il faut regarder au-delà du maintien des marges bénéficiaires des employeurs. Il faut notamment développer des stratégies et des mesures de soutien financier pour les travailleuses et travailleurs qui sont les plus vulnérables aux transitions industrielles et préserver les droits fondamentaux des travailleuses et travailleurs à la négociation collective, à des conditions de travail décentes et à des salaires équitables.

29 Voir Business Insider (3 avril 2021): https://www.businessinsider.com/tesla-gigafactory-berlin-union-battle-ig-metall-2021-4

30 Voir Associated Press (16 avril 2021): https://apnews.com/article/business-technology-general-news-8924829d24cb054a4a997f14f1bd1d12

31 Voir Detroit Free Press (25 mai 2021): https://www.freep.com/story/money/cars/general-motors/2021/05/25/gm-battery-factories-uaw-ultium/7439602002/

  • Le gouvernement fédéral doit élaborer et coordonner, de concert avec les provinces, la prestation d'une foule de mesures de soutien à la transition professionnelle à l'intention des travailleuses et travailleurs de l'automobile touchés par un déplacement d'emploi résultant d'une transition vers les véhicules à zéro émission ou d'autres changements technologiques importants. Ces mesures de soutien comprendraient le maintien adapté des revenus, la préparation au marché du travail, le perfectionnement des compétences, l'aide à la réinstallation, le raccordement vers la retraite anticipée et d'autres mesures nécessaires à une adaptation réussie au marché du travail. Des fonds fédéraux et provinciaux dédiés à la création de centres d'aide communautaires aux chômeurs, gérés par des syndicats, peuvent soutenir ces efforts. Ces centres serviraient de plaques tournantes locales pour la transition vers les compétences professionnelles et de plates-formes de recrutement, en s'appuyant sur un modèle réussi d'apprentissage et de soutien par les pairs. Il est essentiel de créer des liens structurels entre ce programme d'ajustement plus large et la coordination de l'évaluation des compétences sur le marché du travail.

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